近日，北京风入松书店停业搬迁的消息不胫而走，主因就是难以承担高昂的房租。随着城市房价、租金的迅速提高，用商业平均利润衡量书店经营效益，严重制约了实体书店的发展，致使一些传统书店从城市的文化风景中纷纷消失。有网友感慨“书店早晚成‘非遗’！”就在上个月，新闻出版总署副署长阎晓宏在一次公开场合谈到，几个部委即将联合出台一项政策，“将在城市规划中留出书店的位置，甚至是城里最好的位置。除了大书城建设，也要为小实体书店留出足够的发展空间，以保持一个城市的文化生态”。此种表态立即在业界引起较大反响。相关新政一旦出台，如何执行到位，以保证实体书店真正受益？实体店如何利用利好？在热切盼望相关新政出台时，种种问题也引发了新思考。本报继“不能眼睁睁看着实体书店一个个倒掉”（相关内容见2011年3月4日1版）等文后，再次聚集实体书店的发展命运，采访了业内外人士。

　　推动产业升级

　　大家纷纷表示，此类政策无疑对实体书店来讲是利好，不光对民营书店，对新华书店亦是如此。某城市将建地铁，而位于城市中心地段的一个大书城面临拆迁的可能。书店在焦急地等待政策正式出台，负责人欣喜地期盼：“与开发商谈判，将提供政策依据”。

　　上海新华传媒股份有限公司总裁办副主任潘修睦认为，这是通过社会资源的优化配置向文化产业倾斜、扶持产业发展的积极措施。就上海新华传媒而言，通过租赁形式经营的实体书店，租金约占运营成本的10%～15%不等，有的甚至更高，除了租金以外，书店经营还包括了人力、物业等支出。生活·读书·新知三联书店副总经理、三联韬奋书店总经理翟德芳为记者算了笔账，从去年4月北京三联韬奋书店开始变革，7月大体到位，到现在正好1年。与去年同期相比，营业面积减少三分之一，销售额增长7.7%，营运费用减少56%；去年上半年亏损100万元，今年实现利润13万元。但前提是三联韬奋不用交房租，否则生存依然成问题。佛山市凌宇图书有限公司副总经理罗叶丽坦承，租金目前已接近他们运营成本的70%。书店，不仅要盈利，更要传播先进文化，服务大众读者。各种有特色的中小书店意味着多元文化生态的存在，对社会整体阅读推广、读者培养都有价值。当前民营书店享受的国家政策支持尚不够，生存环境更加严峻，利润逐年下滑。大城市黄金地段，银行网点林立，可是书店交不起昂贵租金和管理费，越来越被边缘化。哈尔滨中央书店总经理鞠占斌谈到，实体书店要存活，除了加强自身的特色经营，政府也应有所作为，对实体书店而言，这是一项实实在在的利好政策。

　　据了解，近期杭州相关主管部门已几次召集民营书业代表开会，商讨如何以合理公平的方式扶持民营书店。杭州枫林晚文化传播有限公司创办人朱升华以己为例，表示作为当地文化地标，枫林晚书店也是因为得到了政府的帮助，才能坚守14年。

　　此外，此类政策对于新华书店建设文化MALL项目，实现产业升级和经营转型具有相当大的推动和促进作用。湖北新华书店集团战略发展部副部长何力谈到，目前很多实体书店意识到仅依靠销售纸质图书实现经营快速增长越来越困难，纷纷由“做图书”向“做文化”转型，试水文化MALL经营业态。但是文化MALL建设前期投入和风险巨大，需要政府在城市规划、土地提供等方面予以较大支持。

　　上世纪90年代的时候，国家也曾有过保护拆迁书店的文件，但却未能很好地执行。江西新华发行集团南昌市分公司副总经理赖跃进发现，在全国进行大规模城市改造时期，国家7个部委曾联合下发文件，针对改造过程中被迫迁走的书店采取保护措施，比如说先建后拆，拆建并举，原址、原面积回迁等等，最大限度地保证了书店的利益，也保证读者有书看。而未能有效执行的原因，一是地方政府指导思想不重视，更热衷建设地标建筑，但对内涵未完全看重，精神文明建设相对薄弱；二是在城市改造和招商过程中，开发商为主体，更重视经济利益；三是集团化后，一些城市新华书店不属当地政府管辖，客观上不易争取到地方支持。

　　设标准减免税

　　新政出台后，如何执行到位是大家最为关注的。建议出台实施细则，设立扶持标准，加强可操作性。此外，减免税收、补助房租的呼声高涨。（下转第4版）