■中国出版传媒商报记者 穆宏志 晓 雪 郑 杨 田红媛/采访整理

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，也是出版传媒业抓住机遇、奋力突破、加快建设文化强国的重要一年。本报本期特别推出“我的2021我的‘十四五’”专题，邀请行业协会与研究机构，关注2021年变局，展望未来行业发展趋势。

　　商报君问

　　1.2021年您最关注的行业发展热点是什么？

　　2.2021年乃至“十四五”期间，您认为哪些社会变化会给书业带来影响？

　　3.“十四五”期间您最期待解决的行业问题是什么？

　　推动传统出版主力军 全面挺进新时代数字出版传播主战场

　　孙寿山（中国音像与数字出版协会理事长）

　　1.今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年的大庆。出版业要学习贯彻习近平总书记关于宣传工作的重要思想，谋划好“十四五”时期的改革发展，努力推进国家文化软实力建设。

　　展望未来行业发展趋势，有三点是我比较关心的。一是2020年音数协发布了具有标杆意义的《网络游戏适龄提示》团体标准，此后将配合主管部门的实名认证系统，共同聚焦网络游戏未成年人保护。与此同时推动游戏产业进一步重视内容导向，注重技术创新，实现高质量健康发展。二是出版业融合发展方兴未艾，比较有代表性的是有声阅读产业在2020年增势强劲。据初步统计，2020年我国有声书市场规模同比增长36.4%，且存在较大增量空间。听书成为读者新的选择，成为全民阅读新的增长点，有声书市场呈现出蓬勃发展的趋势。面向2021年，我们应该继续加大力度关注数字出版产业的发展变化，促进以有声读物为代表的数字出版产业健康有序发展，促进版权保护管理机制不断完善，引导出版企业开发更优质的导向正确、内容积极的数字出版产品。三是通过优质服务、公平竞争及差异化发展，建立科学完善、规范有序、持续发展的数字音乐授权和运营模式，增强用户使用音乐作品付费意识，推动建立符合市场规则和国际惯例的网络音乐付费模式，有效维护用户合法权益，促进数字音乐产业繁荣健康发展，让数字音乐更好地满足人民的文化需求。

　　2.数字经济近十年发展很快，数字内容产业也被社会高度关注。根据党中央在“十四五”时期推进社会主义文化强国建设的要求，文化产业享受的政策扶持必然更加突出，和数字内容经济相关联的文化领域改革力度会继续增大。伴随着技术创新的不断深入，出版业的数字化特征将会更加明显，以大数据、5G、云计算等现代技术为依托的精准定位、交互传播和个性服务将成为产业转型升级、谋求高质量发展的重要特征。数字化的生活方式也为网络化、数据化、移动化、云端化与智能化的产业新兴业态带来新的发展机会。

　　3.“十三五”期间，在国家多项宏观政策指引下，出版业数字化转型前期立柱架梁工作已经显现成效，全面积厚积强还需系统设计、重点推进。总体来看，与网络动漫、网络游戏、数字音乐等新兴出版业态相比，以图书为代表的传统出版产业试点试水多、破局求变少。主动寻找融合发展的突破口，这是行业面临的最刻不容缓的问题。

　　我认为，必须推动传统出版主力军全面挺进新时代数字出版传播主战场，让资金、人才、技术，特别是权威、准确的知识内容在数字化阵地布局，谋划我国传统出版转型实现突破，解决有量变缺质变、有高原无高峰的主要矛盾。音数协要在出版业“十四五”进程中，在坚持以内容质量为导向、以先进技术为支撑、以强化管理为保障几个方面发挥作用，这也是我本人对传统出版业转型的期待。

　　规范出版物市场秩序

　　魏玉山（中国新闻出版研究院院长）

　　1.出版行业值得关注的热点很多，但我最关注的是全民阅读，主要理由有三。

　　其一，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出建成文化强国、教育强国、人才强国，建设科技强国、制造强国、网络强国等宏伟目标。我认为，强国建设不能少了阅读，全民阅读不仅在建设文化强国中具有战略意义，而且在整个强国的建设中都有不可替代的作用。阅读能力的高低决定着学习能力、创新能力的高低。

　　其二，2020年10月，中宣部印发了《关于促进全民阅读工作的意见》，对全民阅读工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、保障措施等提出具体的要求。要实现《意见》提出的2025工作目标，需要全社会关心阅读、支持阅读、参与阅读。阅读对全社会都非常重要，对出版工作尤其重要。

　　其三，从经济学来看，供需关系是一个基本关系。对出版业来说，出版是供给，阅读是需求，出版人是生产者，读者是消费者。出版工作的初心就是服务读者阅读，只有满足读者的阅读需求才是坚持以人民为中心的宗旨。对出版人来说，研究读者需求，扩大读者规模、引导阅读方向，应该是工作重点，但是现在许多出版人的眼睛主要盯着作者，忽略了读者。

　　总之，关注阅读，满足群众的阅读需求，应当是出版工作的目标。

　　3.“十四五”期间最期待解决的问题也有很多，我认为最为紧迫的是出版物市场秩序的规范问题。2020年和2019年的政协提案，我都提出此问题，其主要的原因是网上图书销售乱打折，已经严重破坏了出版行业的生态。2020年中央经济工作会议提出强化反垄断和防止资本无序扩张，我看出版领域电商售书平台也有垄断化的趋势，个别电商利用市场支配地位，不断压低进货折扣，并向出版社提出一些无理要求，同时，利用各种方式打折售书，挤压实体书店的生存空间，对出版业的上下游形成危害。要承认与尊重文化产品的特殊性，要从维护文化市场秩序、促进文化事业与产业发展的高度，尽快制定图书销售价格方面的法规，禁止图书随意打折销售。

　　关注韬奋精神在新时代的继承弘扬

　　聂震宁（韬奋基金会理事长）

　　1.作为一个老出版人，我当然关注行业的全面发展和创新；作为韬奋基金会理事长，我更关注韬奋精神在新时代的继承和弘扬，关注新时代出版人才队伍的建设和创新，关注全民阅读工作的开展和成效。

　　新时代出版人才队伍建设和创新面临着复合型新型人才的培养和成长重点，全民阅读面临着在“十四五”期间实现城乡全覆盖的目标要求，为此要加大阅读内容引领的力度，加大优质阅读内容供给的力度，加大全民阅读基础设施和服务体系完善的力度，还要积极推动青少年阅读和家庭亲子阅读，保障特殊群体基本阅读权益，提高数字化阅读质量和水平，努力实现社会各方力量共同参与全民阅读的要求。这是“十四五”期间全民阅读工作的重要任务，在开局之年就应当切实推进。

　　2.“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。十九届五中全会指出，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。全会对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》专门用一个部分对文化建设进行了部署，提出今后5年文化建设的基本思路，部署了三个方面的重点任务：一是提高社会文明程度，二是提升公共文化服务水平，三是健全现代文化产业体系。其中，最重要的是，明确提出到2035年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。

　　可以预见，即将开启的“十四五”发展新时期，我国的社会文明程度将得到新提高。包括全民阅读在内的出版行业作为社会文明程度最重要的基础之一，公共文化服务体系和文化产业体系最主要的服务和经营内容，未来5年一定会有更有力的推进。十九届五中全会提出要进一步提高人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，这些都是出版行业要着力发挥作用、切实完成的重要任务。

　　3.“十四五”期间我最期待解决的行业问题：一是要在主题出版中加强群众喜闻乐见的出版物出版；二是各地党委政府要对当地的实体书店加大支持力度，因为实体书店在全民阅读中确实能发挥引导和服务作用；三是无论线上线下图书销售的市场规则要得到相对合理的安排；四是传统出版业要进一步做好融媒体出版的转型；五是要加强行业新型人才的培养。

　　为此，在高等教育体系中要把出版学上升为一级学科，经过一段时间的深入讨论，我们发现，把出版学无论放在哪一个学科之下，都是不利于出版人才的培养和出版教学科研发展，不利于出版业做大做强，也就是不利于建成文化强国的。全会明确提出到2035年要建成文化强国，那么，文化强国必然是出版强国，没有建成出版强国怎么能称得上文化强国呢？

　　解决好改革和出版人才队伍建设

　　郝振省（中国编辑学会会长）

　　1.2021年，我最关注行业的发展问题是，在我国发展环境面临深刻复杂变化的严峻形势下，在疫情发生与防控常态化的严峻形势下，出版传媒行业的发展问题。因为改革开放以来的实践告诉我们，发展是硬道理。正如党的十九届五中全会的建议所说，发展是解决我国一切问题的基础和关键。对于出版行业和出版企业而言，也必须咬住发展不放松。

　　发展什么呢？发展社会效益，把社会效益放在首位；发展经济效益，实现两个效益的最佳统一。怎样理解发展社会效益呢？就是要始终坚持马克思主义意识形态的指导地位，始终坚定文化自信，始终坚持社会主义核心价值观，始终围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命，凝聚主题出版，坚持精品出版，巩固教育出版、专业出版、大众出版等。要提供更多符合国家战略需求，满足人民群众文化需求，又能增强人民精神力量的高质量出版物。怎样理解发展经济效益呢？就是在策划选题的时候，两个效益一并设计、一并追求、一并实现。毫不犹豫地说，对于经济效益的实现，也要有千方百计的努力。没有社会效益，就失去了出版的方向；没有经济效益，就失去了出版业的基础和实力。要面对疫情和各种挑战，两个效益缺了哪一个也不行。

　　2.关于2021年乃至“十四五”期间社会变化给书业带来的影响，我以为可以从国家全局和出版领域两个方面来讨论。就国家全局来讲，无论是到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，抑或是“十四五”时期经济社会发展的主要目标及主要任务，都为出版业的进一步繁荣发展，提出了必须为之奋斗的目标和实现目标的条件；出版业既面临着一系列挑战，又存在若干应对挑战、争取获胜的机遇与空间。从出版领域看，提高全社会的文明程度，提高国民的整体思想文化科技素质，为整个出版业的选题策划、挺拔主业、奋发有为，履行自己的行业职责与行业使命提出了更高的要求，意味着更新的进步，尤其为已经成为国家重要出版制度内容的主题出版开辟了新的方向与深度拓展的通道。提升公共文化服务水平，极大地拉动了城乡居民的文化阅读需求，为出版业开拓了新的市场空间，注入了新的动力和活力，也打造了更加广阔的用武之地。着力健全好现代文化产业体系，意味着要处理好传统与现代、文化产业与出版产业的辩证关系。我们要继承传统，因为没有传统，就割断了历史；我们要进入现代，因为没有了现代，也就失去了未来。

　　着力健全现代文化产业体系，则意味着我们在内容方面要应对百年未有之大变局，在形式方面则要加快数字出版与融合发展进程。我们要发展文化产业与出版产业，没有出版产业，文化产业便失去了基础和源头；而没有文化产业，出版企业就会成为孤家寡人，作茧自缚。所以，出版产业与文化产业都应从现代文化产业体系的视角来提出问题和解决问题，才是沧桑正道。

　　从着力加强对外文化交流和多层次文明对话看，它既意味着对改革开放以来、我国出版业连续几十年引进来、“走出去”经验的深刻总结，更意味着对习近平人类命运共同体思想的深度贯彻与广度实践。出版业在这种深刻总结与深度贯彻中，不仅会更好地履行与世界各国文化相通、出版相通的应有之责，而且通过进一步“走出去”，又将赢得更加广阔的国际市场。

　　3.就我自己的初步思考而言，“十四五”期间期待至少解决好两个问题。其一，切实解决好出版传媒企业未完成的体制和机制改革的问题，使其凸显出可持续的动力与活力。这是在新发展阶段，坚持新发展理念、建构新发展格局的基础性条件与保障性措施。党的十八届三中全会关于包括出版企业在内的文化企业实行公司制、股份制的改革要求与十九届五中全会确定的深化文化体制改革、加强文化市场体系建设的目标，应该下决心去完成。包括现代出版产业体系在内的现代文化产业体系，它的基础在于现代文化或现代出版企业制度，而这个制度的核心在于一定程度的混改模式。其二，要解决好由高质量发展引发出来的高素质编辑出版人队伍的建设问题。这是一个比起治标更属于治本的工作。其实高素质编辑人才的严重亏缺已经成为行业高素质发展的瓶颈。这几年我们对提高图书质量采取了一系列行之有效的办法，但如果从长远和更根本的眼光来看，可能更应该把工作的基点放在高素质编辑人才的培育和培训上来。这就要求形成一个官产学研社（团）相衔接的闭环系统，形成一个培训、考核、使用、提升相结合的良性运行系统。如是去做，高素质发展才会有一个坚实可靠的依托。