去年春天，英国出版商协会曾向出版界发出警告称：在2011～2012年间，政府会在一定程度上削减中小学教育的开支。而出版商协会下属教育出版商委员会（EPC）的调查显示，事实上，在今年的第一季度，英国出版商在教育领域的图书销售额呈现上升的态势。出现这一情况的原因是因为学校要在4月份把之前的预算花出去，因此4月份以后出版商的销售额才会随之降低。

　　教育出版商委员会的主任泰勒说，随着政府对学校的干预和关注减少，市场本身也在经历着巨大的多方位变化。到2013年，英国学校将引进一种新的课程模式，新的职业资格认证的变化也会带来新的机遇。明年对课程和资金使用情况的改革被寄予厚望，这被认为是一种打破现有藩篱的有效途径。泰勒补充说，在未来，政府将改变以往的模式，减少对教育的干预。但是，除了英语教学以外，“我们并不希望政府对教育事业缺乏前瞻性的战略。”

　　英语入门教育市场空间巨大

　　在英国出版商看来，今年和明年的英语入门基础教育市场有着巨大的潜力。从今年夏天起，英国政府就开始为每所学校提供大约3000英镑的配套资金用于相应的英语识记教学及教学方法的培训。泰勒说“这部分资金惠及1.6万所学校，每年的支出大约是50万英镑，两年共计100万英镑。我们坚信，这些学校会尽自己最大的努力来争取这部分资金，政府也会合理分配这部分资金。”这对于那些在英语识记领域投资的出版商来说无疑是个好消息。

　　对于出版商来说，另外一个比英语入门教育稍逊一筹，但具有市场潜力的市场是即将于9月份引进的新的普通中等教育证书（GCSE）科学考试体系。牛津大学出版社负责儿童教育业务板块的凯特·哈里斯说：“大部分的孩子都会选择两三门科学课，因此这个市场有巨大的发展空间。在过去的几个月里，我们已经出版了一些相关的资料。在未来的几个星期里，老师们也将进一步完善他们的想法，并采取适当的措施来授课。”

　　尽管在现阶段，预测销售额所受到的影响以及老师们将如何进一步修正这些资料还为时过早，但哈里斯依然持乐观的态度。哈里斯认为：“科学是地位非常高的学科，老师们也想进一步修正这些资料以适应新的规范。”由于这样的改革是一个为期两年的过程，因此这一预算的花费预计将持续到2012年。

　　除此之外，出版商们的关注重点还将放在预计从2013年开始在英语学校实行的为KS1年级到KS3年级的学生设计的国家课程上。首当其冲的课程是英语、数学、科学和体育课，其他的课程将于2014年开始引入。

　　英国政府已经承诺会尽量减少对国家课程的干预。泰勒期望政府能更多关注课程和课程的内容，而不是这个项目的具体细节。他说这样做“能使出版商围绕基本需求来提供支持，这样出版商也有更多的空间。”

　　很多学校也希望能采取英语学士学位考试的方法，这种方法能测试出学生是否达到了C级的水平，或者达到了更高的包括英语、数学、两门科学、一门语言、以及历史或者地理等多学科在内的跨学科的能力。这样的考试方法能促进语言教学的发展。哈里斯表示：“由于所需的音频和视频投入会耗费大量资金，因此，目前很少有出版商涉足这一领域。”她补充说，由于对14到16岁的学生来说，语言学习是一种非强制性的行为，所以学习语言的学生数目近几年呈现直线下降，“只在私立学校里，语言学习占据着优先的地位。因此，我们对于这一局势的改变寄予厚望。”

　　适应新教改出版商面临挑战

　　有人担心，普通学校向中专学院方向发展会影响到新课程实施的效果。泰勒警告说：“决议最后很可能使得一大部分普通中学转成不用实行国家课程的专科院校。”

　　今年5月，英国政府宣布，有1200个中学改制成了专科学院，因为这样学校可以获得更多的预算，并且能更自由地花费资金。此外，14岁左右的学生的职业教育也在经历一场变革。以前，政府为这一年龄阶段的学生设立了毕业文凭。这一届英国政府明确表示将用新的方式来取代之前的毕业证书，并且应该与今年夏天制定出的新的职业教育达到一样的标准。与此同时，政府也表示认可“任何规范的培训机构对14到19岁学生所进行的职业教育。”

　　尽管这一系列的变化会给教育出版社销售额的增长带来机遇，但是随着预算的收紧，教育出版商们依然面临着巨大的挑战。

　　泰勒表示，数字市场面临的挑战尤为明显。牛津大学出版社的哈里斯也说，“对于牛津大学出版社而言，离开了数字内容的支持，不可能取得新的重要发展。纸质出版和数字内容是相互补充的，纸质出版物在一些方面做得好，而数字内容则在另一些方面做得好。在我们的新科学项目中，数字内容几乎涵盖了整个领域的各个方面。”

　　随着牛津大学出版社获得词库数据协议，学生的电子词典也在经历着数字变革。哈里斯说：“这场变革已经在成人市场上发生了，现在儿童市场也在经历着这样的变革。”随着预算的削减和大量专业图书管理员的流失，学校图书馆的经费投入成了出版商们关注的另外一个话题。

　　出版商们认为，非小说类的书籍将会遭遇重创。阿歇特出版集团儿童图书事业部教育类产品销售经理克里斯·费奈解释说，自从2008年废除KS3分级标准以来，非小说类的销售额开始经历一年又一年不断的下降。他补充说：“在过去的18个月到两年之间，我们看到非小说类图书销售的重点正从聚焦于学科主题的严肃非虚构类作品，向一般的非小说类图书，诸如运动类、汽车类图书和名人传记等转变。

　　目前，在KS1和KS2年级，传统的学科式非小说作品影响正在减弱。费奈称，小学已经购买了许多话题性的图书，比如关于海盗和城堡的。“如果出版历史、地理或者科学这类一般性科目的书籍，情况将会变得更糟糕。”

　　尽管预算削减了，哈里斯依然对前景充满乐观。她认为，对于出版商来说，仍然会有新的利润空间。在学校预算减少的情况下，学校和出版商之间的联系也将更加紧密。出版商们需要采取新的行动去适应这种变化，诸如投入更多的精力在初中等教育出版上，说服更多的老师把他们有限的资金投入购买书籍上等等。