文化部网站发布的信息显示，截至2013年底，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个，文化站超过40000个，村（社区）文化室25万个。然而，在一些地区的文化场馆里，要么有名无实，要么唱着“空城计”。日前，中办、国办公布《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（2015～2020年）》，要求给群众提供“对路子”的公共文化服务。（1月15日《河北日报》）

　　环顾现实，一些文化场馆确实是有名无实，挂着“羊头”卖着“狗肉”。难怪有老百姓形象地说，“工人文化宫里无工人，少年宫里无少年”。工人文化宫为何无工人？皆因它在很多地方变成了纯粹的电影院，而电影票价又长期昂贵，普通工人消费不起。而少年宫其实并非无少年，只是没有玩耍的少年，而是充满了参加各类培训与考级的少年，少年宫变成了不折不扣的“培训宫”。

　　另有一些文化场馆确实是在大唱“空城计”，空耗着建设它、维护它的公共财政。比如在农村、城郊等不太发达的地区，一些文化场馆因为缺少有吸引力的活动，缺乏相关配套设施，而成了彻头彻尾的摆设。即使在城市，一些社区图书室等文化场馆，只图热热闹闹办起来，然后冷冷清清开下去，几乎是“羞答答的玫瑰静悄悄地开”，“养在深闺人未识”，市民的利用程度不高，资源闲置状况严重。

　　一些文化场馆之所以有名无实，原因恐怕在于，其管理部门淡忘或有意模糊了文化场馆的公益性质，不愿意在它们上面投入足够的财政资金，而是放手让它们自主“创业”、自谋生路，管理部门还能得以利益均沾。于是我们可以看到，少年宫面向所有青少年群体的公益性项目少了，高收费的培训班增多了；工人文化宫干脆彻底变身为电影院；即使是儿童图书馆，也摆着商业营销类书籍……

　　而另一些文化场馆之所以大唱“空城计”，一方面，与传统文化场馆受到网络时代娱乐多元化、数字化浪潮的无情冲击有关。另一方面，则与传统文化场馆自身存在服务短板有关：建设时重硬件、轻软件，内容、形态都存在低层次与单一化现象，难以吸引民众；在运行中单纯追求形象效应、政绩效应，而忽视了文化场馆的文化传播意义和价值这一根本出发点。还有些投巨资新建的文化场馆因布局不合理，远离城市中心和人口密集地，未能发挥作用。

　　在加快构建现代公共文化服务体系中，要寻求文化场馆或有名无实、或大唱“空城计”的解决之道。一者，要为文化场馆的社会功能、服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、维护与运行提供充足的政策和资金支持。二者，要以明确的考核机制，倒逼相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强自身魅力，给公众提供“对路子”的文化服务。

　　与此同时，也要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以消抵弥漫在整个社会的功利主义或实用主义。