中国目前不是实体书店太多而是太少了，不能满足读者的阅读需求。为了让实体书店健康持续发展，应该出台相应政策。包括1.所有实体书店享受同等待遇，不分国有民营。统一规则、统一管理、成立统一的行业组织。2.国家应明确实体书店的经营属性，公益性企业？半公益性企业？企业？没有明确的经营属性定位很多实际问题都得不到实质性的解决。比如税收、租金补贴等。3.尽快出台相应的扶持政策。减免税收、补贴房屋租金。4.全方位的人才培养计划。5.尽快出台行业发展管理规定，规范市场秩序，严格禁止恶性价格竞争和不正当竞争。6.坚决打击盗版，加强保护知识产权，维护市场秩序。7.要对作者、出版社、实体书店、读者通盘考虑，建立健全全行业长期发展战略。8.宣传推广阅读文化，鼓励出好书、读好书的氛围。9.国家要从整体出发，布局实体书店的发展，区域也要从实际需求出发布局实体书店的建设和发展。避免重复盲目的建设，更要避免出现区域空白。比如书店的选址，大、中、小的配合，综合和专业的区分等。把有限的资源充分利用。10.出台鼓励性政策。吸引更多社会力量加入到实体书店的建设。11.成立区域性实体书店联盟，集合采购、物流、宣传、信息等资源共享平台。降低经营成本，提高经营效率。12.总结先进经营理念，寻求持续稳定健康的发展思路和方案，提升实体书店经营水平。13.国家向全民发放购书优惠卡，鼓励国民多购书、多读书。