○李肖胜

　　2021年暑假期间，教育部和国务院教育督导委员会办公室连续出台减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担文件（简称“双减”）。这一政策迅速在教育界和教培行业产生强烈反响。许多家长关心孩子在课后三点半、双休日和寒暑假学什么？与此同时，作为一直服务教育行业的出版业如何应对形势变化？结合出版行业和教育行业现状，笔者对出版业如何服务教育行业产生了几点思考。

　　出版行业与教育行业是鱼水关系

　　从全球出版机构年度出版种类和收入构成看，出版主要由教育出版、大众出版及专业出版三大内容板块组成，教育出版在世界各国图书市场占头把交椅。因此，全球范围内的出版行业和教育行业一直如影随形。以英国的培生出版集团举例，该集团是全球第一大教育出版商，教育产品服务覆盖全球70多个国家和地区，2017年、2018年、2019年、2020年营业收入分别达到45亿英镑、41亿英镑、38.7亿英镑、33.97亿英镑，营收范围主要围绕教育行业的在线学习、学生课件、教育评估和教育服务。

　　根据国家新闻出版署公布的数据，教育出版是中国图书出版市场的最大门类。2017年我国图书市场整体规模约为1800亿元，其中教育出版规模约为1100亿，占比超过60%。2020年国内上市出版企业排名前三位的是中南传媒、新华文轩、山东出版，营收分别达到104.73亿元、90.08亿元、97.50亿元，教材教辅出版和发行收入分别达68.22亿元、62.13亿元、78.58亿元，所占比例分别为65.14%、68.97%、80.59%。由此可见，服务教育行业的全球出版业，无论是传统的纸质教材教辅，或者是新业态下的数字化教育业务，全都是围绕教育行业谋篇布局。

　　我国是人口大国，随着我国全面普及九年免费义务教育和职业教育、高等职业教育的高速发展，城乡居民教育消费成为刚性需求，尤其是国家开放“二胎”和“三胎”生育政策后，更多孩子将接受义务教育。教育行业为出版市场提供支撑的局面持久存在，两个行业的鱼水关系也将进入一个新的发展时代。

　　“双减”政策带来的影响

　　按照“双减”政策要求，校外教育培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。在此背景下，有的上市教育培训公司股价暴跌，有的教育培训机构大比例裁员，有的教育培训机构对产品线进行调整，有的教育培训机构谋求转型，一场颠覆教育培训机构生存环境和人们认知的风暴正在席卷神州大地。

　　面对国家“双减”政策，长期服务教育行业的出版行业也积极寻求新的发展机遇。一些出版社把目光转向在线教育，寻求数字化转型：山东出版集团与腾讯公司合作，搭建智慧教育学习服务平台，创新“三个课堂”等线上教学新模式，参与山东省“智慧校园”建设；浙版传媒推出“青云”在线教育品牌，拟在3年内完成四项数字资源和课程服务项目建设；中南传媒研发的教育全品类产品线已进入全国25省，服务一万多所学校，并成功落地海外国家。教育部发布支持探索开展暑期托管服务的通知后，全国各地新华书店迅速推出“寄娃”服务，广东、云南、江苏、湖北、山西、辽宁等地的实体书店先行先试，或免费或收费，或合作或自主，以各种方式切入暑期托管服务领域。

　　“双减”政策下出版业的新机遇

　　一满足学生常规学习的拓展需求 根据国家颁布的教学大纲要求，不同学段的中小学生在校期间应该完成12门必修课程。由于学生的学习方法和理解能力不同，同一门课程总有不一样的学习效果，有些孩子确实需要“开小灶”进行针对性辅导。学校可以和出版机构联手，组织学科老师认真梳理各学科、课程的重点和难点，以“名师课堂”形式制作成微课程，放置到统一开放的网络平台，供学生有选择地学习。

　　二满足学生个性化学习兴趣需求 在正常的课堂学习外，学校还可以为孩子提供多种兴趣课程，开展多样化的阅读活动、艺术培训、科普竞赛、文体劳动、兴趣小组和社团活动。例如，河南科学技术出版社联手专家学者和一线教师正在打造的“跟我开眼界”内容学习平台包括引导学生做手工、做环保、做创客、学礼仪、学汉字、学书法、学唱歌、学跳舞、读名著、识名人、认植物、认动物、练太极、进农田、进工厂、太空探索、研学实践、安全健康等特色课程，可以满足不同学生的爱好需求。同时，考虑到K12学段物理、化学、生物学科在乡村搭建实体实验室的难度，我们还与技术公司、专家学者联手，开设了网上虚拟实验课堂。每位学生都能根据兴趣爱好搭建自己的网络实验室。

　　三满足特殊学龄阶段孩子的个性需求 “双减”政策规定，不能对3~6岁学龄前儿童进行学科培训。在孩子上小学前，如何高质量地陪伴孩子成为许多家长的新忧虑。另外，随着我国普通高中教育和中职、高职教育工作的同步推进，相当部分中学生将进入职业院校学习，这些中学生在初中三年级学段理应进行的职业教育辅导存在缺失。以上两个特殊年龄阶段的读物，值得教育行业和出版行业共同谋划和布局。

　　此外，出版机构还可协助教育部门集聚国内优秀作者队伍，聘请学科名师和退休老教师等，为学生提供特色课程服务。例如发挥热心教育的企业家的作用，联手行业协会和少年宫、青少年活动中心等校外活动场所，为孩子们提供更多优质的课后特色服务。