继去年对中职大类专业基础课教材遴选之后,教育部又将对中职专业课教材进行遴选。与以往不同的是,此次遴选所涉及的专业及出版社将会更多,影响也更为深远。此次教材遴选的资质认定是否会全面放开?这是否意味着原有的职业教育出版基地的全面扩容?中职专业教材是否能否真正形成多样化的出版格局?对于这些问题的回答,将进一步改变中职教材出版的生态和格局。
中职专业课“国标”出台未定 特色教材出版已引多方关注
早在2010年12月28日,教育部就启动了《中等职业教育改革创新行动计划(2010~2012年)》(简称《行动计划》),在这个计划中,提出要推进中等职业学校教材创新,“开发遴选1200种中等职业教育改革创新示范教材”,并要求在2011~2012年启动并完成教材开发建设工作。创新示范教材遴选的顺利实施有赖于中职教育新教学大纲(相当于国家课程标准)的出台,而新大纲主要是由全国职业教育教学指导委员会下属的43个行业职业教育教学指导委员会(简称“行指委”)配合教育部相关部门编写制定。记者了解到,教育部在去年下半年已经推出了专业课的课程目录和课程简介,但是尚未推出教学大纲。电子工业出版社职业教育分社副社长柴灿据此估计,今年的专业课教材出版资质申报最早也要在下半年才能启动。虽然关于创新示范教材遴选的正式路线图和时间表尚未确定,但很多出版社都已经开始进行准备工作,北京师范大学出版社总编助理王安琳就表示,该社职教分社目前正在研讨对哪些科目的中职教材进行出版资质申报。
从中职教材建设的历史来看,今年的专业课教材遴选应该算是教育部新一轮教材遴选的第三批次——上一轮教材遴选启动于2000年,新一轮的第一和第二批次分别启动于2009年和2010年。新一轮教材遴选,采取了“文化基础课、德育课——大类专业基础课——专业课”的次序逐步推进。中职教材遴选不仅有力推动了中职规划教材建设,而且也带来了出版格局的巨大转变:2001年以前,中职文化基础课和德育课教材主要集中在高等教育出版社、语文出版社、教育科学出版社等少数几家出版社手中,大类专业课教材也主要由少数几家中央级专业大社出版。在2009年之后,更多的出版社抓住了教材遴选这样一个机会,全国有200余家出版社涉足中职教材出版,仅中央级出版社就达40余家。照此推断,新一轮第三批次教材遴选的开展,必将使得更多出版单位获得中职教材的出版资质。
值得注意的是,《行动计划》中提出要遴选的1200种教材包括“量大面广、规范要求高、对产业振兴发展起重要支撑作用的教材500种”、“量小面窄,开发难度大,但经济社会发展不可或缺的教材200种”及“地方、行业特点鲜明的教材500种”,尤其是最后的这500种教材,可以说给前两批次遴选斩获不多的地方科技社、地方教育类出版社提供了更多的机会。据柴灿分析,由于专业课创新示范教材的这种构成,预示着第三批次教材遴选的开放性将会比前两批次更高一些。
作为安徽省时代出版传媒集团中职教材的发行公司,新九雅图书公司2010年中职教材的总发行码洋达2000万元左右,公司总经理王晓光表示,中职教材多为中央级专业和教育大社所开发,地方出版社开发此类产品难度较大,但如果此次专业课中职教材出版资质可以全面放开,地方社确实可以获得更多的机会。
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