英国剑桥大学出版社学术出版执行总监理查德·费舍尔在3月7日的独立出版商联盟大会上指出，随着政府通过政策推动所有受公共资金资助的研究成果的开放获取，会引发一些问题，如“谁将最终拥有研究成果的知识产权？这是谁的IP？当一本研究专著同时也是企鹅的畅销书时，作者是否能获得经济收益？”对于学术出版的未来，他还提出一些问题：“学术出版的未来是免费的内容，还是有附加值的与出版商相关的服务？学术出版是否会像教育出版那样，衍变为做更多的内容链接、成绩评估和（教辅）资料供应？”

　　英国在芬奇报告中对OA政策的“一刀切”疗法也受到不少学者的诟病。英国雷丁大学亨利商学院教授艾比·戈巴蒂安、布鲁内尔商学院教授玛斯塔发·奥兹比尔金和法国鲁昂高等商学院教授耶胡达·巴鲁克均表示，芬奇报告提出的一刀切的解决方案是有缺憾的，在这个问题上，开个坏药方比疾病本身更糟糕。“芬奇报告将巩固高端期刊的地位，但也会让中流期刊无路可走。这将使两极分化。”

　　学者们还指出，由于科学、技术、工程、数学、社会科学等不同学科有明显的差异，因此应当对不同领域的OA政策实行区别对待。如在商管领域，论文中常见的技术和学术术语在企业经理看来，艰深难懂，因此应要求出版商提供介绍OA机构知识库实际应用的研究性论文，作者也可以提供多媒体形式的论文简介和提要，来解释如何将研究应用到实践，这将推动科研的推广和应用。最后，学者们指出：“芬奇报告中已经认识到，建议的一些调整对任何一方都不是完美方案，那为什么还要实施呢？”

　　鉴于美国的新动作，英国下议院科技委员会已要求力促金色OA的英国研究理事会明年秋季提交美国OA政策对英国的影响评估报告，阐明英国的做法是否与其他国家一致，由论文作者支付文章处理费（APC）是否影响了国际论文在英国期刊发表的数量，其对同行评议的质量的影响，英国研究人员发起的抗议行动对政策的影响、以及对学术团体的影响，不同的规则是否需要不同的开放时滞期、授权和出版模式等问题。

　　（感谢中科院国家科学图书馆李麟为本文提供的帮助）

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　　OA新政强调科研成果的有效再利用

　　白宫科技政策办公室（OSTP）根据奥巴马2月发布的具有里程碑意义的OA指令，向各联邦机构下发一份备忘录。备忘录中规定，获取联邦资助研究产生的数据集，应使公司能够将自己的资源和努力聚焦到理解和利用这些科学发现。通过长期保存和开放获取、促进这些出版物和数据被有效再利用的政策，应支持各种方式的查询、检索和分析，从而使联邦研究投资的影响力和可审计性最大化。

　　备忘录中要求各联邦机构针对科学出版物和数字科学数据的获取计划必须包含以下要素：充分利用现有存档库、并与本机构所在领域科技期刊建立公私合作的战略；提高公众发现和获取联邦资助的研究产生的数字内容能力的战略；在确保联邦资助的研究成果长期保存的同时，最优化那些能增强检索、存储、传播功能的可获得性和互操作性创新的措施。

　　备忘录中还谈及公开获取科学出版物的目标。但要求各联邦机构必须描述出机构将采取的避免非授权下大量再次传播学术出版物的程序。这些目标包括：各联邦机构应将出版后12个月的开放获取时滞期作为研究论文公开获取的总指南，同时也应建立利益相关方提供改变某一领域出版物的开放获取时滞期的请愿机制；促进公众更容易地检索、分析、获取直接产生于联邦资助的研究的同行评议学术出版物；确保对出版物元数据的完全公开的免费获取，元数据应以数字格式出版，确保在当前和未来检索技术下的互操作性；元数据应尽可能提供链接、指向可在时滞期后获得的全文和相关补充资料；鼓励公私合作，以使公共和私有平台的互操作潜力及创作性的再利用能力达到最大化，提高所有利益相关方从中获得价值；确保出版物和元数据以存档方式保存：提供内容的长期保存和免费获取；使用标准的、可广泛获得的、非专属的文本和相关内容存档格式（例如图片、视频、支持数据）；确保与其他联邦公共获取存档机制及其它相关存档库进行整合和互操作等。

　　备忘录中还谈及公开获取数字格式的科学数据的目标，其中包括：各联邦机构应使公众对数字格式的联邦资助科学研究产生的科学数据的获取达到最大化，同时应保护秘密和个人隐私；明确所有者权益、商业机密信息和知识产权，避免知识产权、创新和美国竞争力方面的重大负面影响；保持在长期保存、获取的价值与相关的成本和管理责任之间的平衡；确保所有本机构外得到联邦资助经费和科研合同的人员以及机构内研究人员制定合理的数据管理计划；鼓励合作，提高数据可获取性和数据兼容性，包括通过与其它基金会等研究资助机构建立的公私合作；与其它联邦机构和私立机构协调，支持与科学数据管理、分析、存储、保存、监管有关的培训、教育和人力资源建设；根据评价机构所支持领域科学数据长期保存的需求，考虑到公共部门和私立机构已经开展的努力，提出建立和维护科学数据知识库的各种选择等。