02:分销视野
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从资金、资源看教材循环利弊
  ■吴 刚(江西新华发行集团有限公司南昌市分公司)

  2009年春,我国在九年义务教育中施行教材循环使用,时至今日已有7年。

  循环教材的使用必须满足两个基本条件:其一,班级人数45人(按教育部门规定);其二,班级要有3个。45×3=135人才能保证循环三分之一的配比正常运行,否则循环教材使用连正常开课都成问题。城市学校学生较集中,可能会闲置部分循环教材,容易造成浪费,但全国有70%的学生集中在农村学校,而农村学校基本上满足不了这两个基本条件,一定程度上影响了学校对部分学科的教学安排。

  如果从提升学生素质教育,提高学生学习部分学科的兴趣,那么取消循环教材的使用将非常有必要。学生人手一册,才能保障孩子们的学习兴趣,保障学校正常的教学安排。这一问题要引起相关部门的重视,因为这关系到全国1.4亿接受义务教育孩子们,以及2000多万留守儿童的成长。取消循环教材的使用,从资金、资源两个角度而言,并不会影响到国家的方针、政策的实施。

  资金。中国教育部2016年7月公布数据显示,全国在校九年义务教育学生数为1.4亿人,小学生9692.18万人,初中生4311.95万人,留守儿童2000多万人,取消循环教材的使用,国家每年需增加资金投入30亿~40亿元(除掉循环教材1/3部分,按2/3计算)。2015年全国GDP为676708亿元,国家在教育的投入占GDP的4%,约2.7万亿取消循环教材的使用而新增资金投入所占比例很小,只占2015年教育的千分之一多一点。教育投入还会随着我国GDP的增长而增加,在资金层面应该是没有问题。

  资源。循环教材的使用是本着低碳,环保节约资源的原则,在部分人大代表、政协委员倡导下而开始的,后来又有一些专家学者、人大代表、政协委员对循环教材的使用产生了疑议,建议取消循环教材的使用也一直没有得到相关部门的回复,节约资源不应只是学生的责任,应该是全社会的责任。

  据中国造纸协会数据显示,2015年我国生活用纸生产量885万吨,消费量817万吨。再来计算一下学生群体的用纸量:以每年资金40亿核算,每件书800元、每件15公斤测算,大致用纸7.5万吨(按成品计算加生产过程的损耗,略大于7.5万吨)。不到10万吨的教育孩子所用教材的消耗与我们的日常消耗对比,可见一斑。再者,穷不能穷教育,省不能省孩子,教育资源配量的不公平,不应拿孩子的教育成长做代价。

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