2024年，重庆市委、市政府高瞻远瞩，以经济体制改革为牵引，以“聚焦主责主业、增强核心功能、提升核心竞争力”为目的，全面推动市属国资国企改革。在市委宣传部、市国资委统筹推动下，2024年11月，通过整合原重庆出版集团、重庆新华书店集团、重庆科普集团三家市属文化龙头企业组建而成的重庆新华出版集团有限公司，正式挂牌成立。此次整合，有利于重庆在出版业集合优势资源融合发展，打通出版发行全产业链条，提升资源使用效率，同时也将同步推动企业内部机制改革创新，进一步激发内生活力。作为刚刚重组的新集团，如何管理一个更大的企业组织？商报特邀重庆新华出版集团有限公司党委书记、董事长李斌分享管理经验。
■受访人：李 斌（重庆新华出版集团有限公司党委书记、董事长）□采访人：张馨宇（中国出版传媒商报记者）
首在“守正”，重在“创新”
□您如何形容如今的市场生态？重庆新华出版集团如何定义自身在市场格局中的位置？
■当前的市场生态，是以内容价值为中心、以文化需求为导向、以数智技术为驱动、以链接读者和作者为核心、多元主体共同参与的立体多维、开放共享、协同创新的新生态。
重庆新华出版集团以战略性重组、专业化整合、市场化转型为路径，积极探索“企业主体+出版服务+生态赋能”新模式，推动从传统的“内容生产销售场景”向“知识服务生态”转型。聚力构建“一核两翼三链六支撑”发展格局，即以内容生产为核心，以阅读服务、知识服务为两翼，筑牢传统产业链、IP产业链、数字产业链，发展图书出版、报刊运营、印刷发行、教育服务、数智融跨、文创服务六大支撑产业，奋力打造全国新型一流出版传媒和文化创意企业集团，向“全国文化企业30强”目标进军。
□您认为目前出版单位在企业经营管理方面面临的最大挑战是什么？管理出版单位最重要的是什么？
■过去，出版业主要承担文化传播的单一职能；现在，既要积极推动文化产业竞争发展，又要坚决守护多元文化阵地，压力与动力都在与日俱增。在此背景下，出版管理面临的最大挑战，是既要管“好”，也要管“活”。管好，是要坚决守住文化阵地，确保意识形态绝对安全，发挥出版作为战略性文化基础设施作用，推动出版事业有序健康发展；管活，是要不断创新体制机制，通过市场化手段大力繁荣文化市场，以文化产业“双效并进”助力提升国家文化软实力。
出版管理是涵盖内容策划、审核、生产、发行、服务等全流程的系统性工作，其核心目标是确保出版物的内容质量、编校质量、市场价值及社会影响力。找寻出版管理工作最优解，首在“守正”，毫不动摇坚持正确的政治方向、出版导向和价值取向，确保意识形态安全；重在“创新”，以体制机制创新激发内生活力，以内容技术创新抢占发展高地，以运营模式创新提升服务效能；贵在“融合”，推动传统出版与新兴出版在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，实现资源集约配置与运营效率提升；成在“精细”，向精细化管理要效益，降本增效，全面提升投入产出比。
打通壁垒，实现穿透式管理
□作为重组后的新集团，在整合管理资源时，是否通过数字化技术实现降本增效？
■打通独立式内部壁垒、实现数字化穿透管理，既是集团重组改革的战略方向，也是市场化转型的必然要求。集团通过实施融合发展转型增效和数智融跨工程，加快发展出版新质生产力。
一是锻强出版服务能力，以优质内容数据资源为支撑，通过“安全阅读云”内容中台和应用中台建设，推动优质内容在跨系统整合、跨场景服务、跨业务协同、跨产业链创新等方面全面升级，文化创新服务载体“渝书坊”实现学校、政企、文化场馆等多场景应用和商业化转化。二是提升出版融合质效，着力构建内容生产与应用服务高效协同的产业链生态，探索新型内容生产、传播方式，实现数字业务扭亏为盈、双效共进。三是完善出版智治体系，聚力建设“数智融跨”一体化数智出版平台，推动资源全量汇聚、服务多维供给、出版流程智管，集团自主研发的出版业数字化管理系统ERP是全国出版行业首创，拥有自主知识产权6个，已商用拓展至市外多家出版集团。
□集团2025年度工作会议上所指的“1567”工作体系具体包括哪些？在下行的市场中，如何向管理要效益？
■“1”是1个战略目标，即以战略性重组、专业化整合、市场化转型为路径，打造主业清晰、服务中心、创新驱动、治理完备、市场竞争力强的新型一流出版传媒和文化创意企业集团，推动重庆成为西部出版高地和外向型出版创新之地；“5”是围绕解决发展瓶颈问题，开展管理增效、内容增效、投资增效、融合发展增效、盘活增效5项增效行动；“6”是围绕增强核心功能，推进凝心聚魂、内容提升、数智融跨、文化创新、文化惠民、人才强基6项重大工程；“7”是围绕集团当前发展要务，抓实巡视整改、文化新场景建设、文化阵地打造、全面深化专业化整合、加强规范管理等7项重点工作。
在下行的市场环境中，集团为致力于提升管理效能，着力开展三项工作：一是建章立制，以建立现代企业制度和合规管理体系为抓手，着力解决管理粗放、执行力差、管控不强、创效较弱等短板，推动业务流程再造、考核体系创新，推进治理体系和治理能力现代化，重组以来集团全级次企业出台和修订各类制度130余项。二是数智赋能，以提升数字治理能力为目标，依托“数智融跨”一体化数智出版平台，改进文化创作生产传播流程，在各业务板块建立完善的数字化管理和业务系统，实现总部穿透式管理，并接入市国资委监管平台，提升企业治理整体效能。三是机制创新，实施出版“三个一”协同机制，内容由重庆出版社、陆海传媒公司“一口进”、渠道由重庆新华书店“一口出”、数据均进入安全阅读云“一平台”，推动内容、渠道、数据归口管理；创新实行“揭榜挂帅”机制，通过公开需求榜单、鼓励团队揭榜攻关，明确研学、“巴渝书坊”等新赛道牵头主体，由其负责全方位统筹产业链上下游资源，实现内部资源互通共用，构建“统一品牌、统一产品、统一标准、统一平台、统一团队、统一考核”的创新业务服务体系，以市场化、竞争性机制打造集团新的增长点。
向管理要效益、以运营增效益，截至今年上半年，集团实现营收、利润同比双增长，交出“稳中有进”成绩单。
□在适应市场与技术趋势方面，贵单位做了哪些前瞻性布局？
■早在2019年，原重庆出版集团就制定并实施了“1221”融合发展战略，扎实推进建设“内容出版、出版数字、数字经济、经济服务、服务内容”五位一体的新型智慧出版生态圈。集团始终坚持以内容为主导的技术服务，因地制宜发展出版新质生产力，紧紧围绕“文化+创新服务”“5G+智慧教育”2条主线，打造传统产业链、IP产业链、数字产业链深度融合的新型出版发展范式和新型阅读传播生态，从传统的“内容生产销售场景”向提供“知识服务生态”转型，持续推进产业数字化、数字产业化。
人才是应对市场变革的底层支撑
□立足出版单位的长期发展，顶层设计中如何考虑多元化业务布局？比如除了传统出版，拓展业务在管理上有哪些特殊的要求和挑战？
■除了传统出版，拓展业务在管理上的特殊要求和挑战，一是要破除机制障碍，建立符合文化企业实际的用人体系、激励体系和创新体系；二是要打破路径依赖，摆脱对“书号”“纸质出版流程”的惯性思维，建立以内容价值创造和“用户需求价值”为核心的管理逻辑；三是要构建协同基因，通过组织、人才、流程的系统性调整，让传统出版的内容优势与新业务的模式创新形成化学反应，而非简单叠加。
□如何激发人才创造力和凝聚力？能否分享一些具体的团队管理案例或方法？
■集团致力于构建多元人才体系，大力实施人才强企战略：一是创新用人模式，引入职业经理人、创新工作室、“人才+重大工程”等方式，将创新思维融入集团薪酬及组织绩效模型，从理念设计、制度联动、文化渗透三个维度系统性重构传统框架。二是创新管理形式，探索采用“揭榜挂帅”“赛马比拼”“项目包干”等方式，让市场活力激发员工干事创业精气神。集团党委在全市重点国有企业中率先出台《深化落实“三个区分开来”要求 健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法（试行）》，通过制度保障、容错纠错等机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。在围绕专业人才和管理人才培养、全员培训提升等方面，为员工提供全方位、系统性、个性化的培训服务，着力构建多元化学习环境，为人才成长搭建坚实平台。三是创新锻炼队伍，以“项目实施与人才培养于一体”为思路，以“高层次人才带项目带队伍”模式，培养一批懂市场、善经营、会管理的经营人才队伍，围绕主业重点培养和引进卓越领军人才，加快推进集团人才培养工作。