■中国出版传媒商报记者 田红媛

　　《出版业“十四五”时期发展规划》提出“规范网上网下出版秩序”，具体为“加强出版物价格监督管理，推动图书价格立法，有效制止网上网下出版物销售恶性‘价格战’，营造健康有序的市场环境”。朱旗表示，这些内容给了出版从业者很大鼓舞，呼吁有关部门加快进程，推动出版业可持续、高质量发展。

　　作为朵云轩集团总经理，朱旗为什么如此关注图书价格问题？聊到从业经历，他说自己人生的前半段都和出版相关，在上海教育出版社、世纪文景、上海图书公司、上海世纪出版集团发行中心、上海人民出版社等单位的工作，尤其是8年的图书零售经历，让他切身体会到发行环节的痛点难点。“这个问题困扰了我们很多年。30年前，图书发行进入完全竞争的市场环境，初衷是好的，希望能让发行环节变得更加高效有序，但后来随着互联网的普及应用，电商平台话语权越来越高，尤其是疫情期间新渠道快速发展，出版社慢慢丧失主导权，实体书店被边缘化，纷纷转型另谋出路。这对整个行业来说，是很危险的。”

　　打折是图书电商、新渠道平台的主要引流手段。在价格乱象下，出版社、实体书店、读者，没有一个是受益者。据公开数据显示，2022年，图书平均定价同比上涨达14%，新书销售码洋同比下降45%，出版内容创新驱动不足。

　　朱旗说道：“提高图书定价是出版社的自救行为，是为了保证最起码的利润空间。另外，由于图书发行环节长期沿用‘寄销制、抽单结算’等粗放管理模式，导致无法做到单品管理，实销实结。出版社无法及时了解产品的真实销售状况，存在货款被长期占用的风险。反过来，为了加快资金回笼，内容生产上可能就会迎合平台需求。这是一种恶性循环，文化市场和一般消费品市场不一样，‘曲高和寡’的逆淘汰现象就是典型的文化市场失灵的表现。”

　　为此，朱旗建议，尽快研发、推行统一的图书发行“进、销、存”系统，实现单品图书实销实结，出版社可以根据图书真实的市场表现及时调整选题方向、印数决策、渠道策略和营销方案，提高出版效率；同时也能有效制约个别经销商利用不同渠道的巨大进货差价恶意串货套现，防止平台利用信息不对称有意延长账期，占用出版社资金。建立起一套公开、透明、诚信、高效的图书发行运营机制，助力图书价格立法尽快落地见效。

　　图书价格立法也是对渠道公平销售权利的保障。由于进货成本、运营成本的差异，尤其是疫情后读者消费习惯快速向线上转移，实体书店的生存问题引起业内的广泛关注。

　　朱旗表示，相信只要打破平台垄断，实体书店自己是能够找到生存办法的。“我们在建设文化强国，一个文化大都市如果没有书店的话，是难以想象的。业态的多样性非常重要，对一些经营特色明显、读者口碑很好的实体书店，可以制订可持续的扶持计划。”

　　他还提到，当下读者被眼前的现象迷惑，对出版社有很大的误解，感觉幸亏有很多平台低价竞争，才能买到便宜的书。读者并不清楚，如果不是因为平台打折、低价竞争，书不会这么贵。推动图书价格立法落地，才能让大家都受益。同时，他也呼吁头部出版集团、出版社加强沟通，对行业的重要问题达成共识、形成合力，引领全民阅读，让阅读成为刚需。

　　“图书价格立法是整治图书市场乱象的重要抓手，能有效防止垄断的出现，保证文化安全。”朱旗说：“但这个规则和限制是双向的，也要充分调研听取多方意见，对出版社提出要求，确保图书定价的合理性、规范性。”

　　在担任上海市人大代表期间，朱旗关心的更多是民生问题。这次履职全国政协委员，他要求自己尽快转变角色，通过不断学习，提升履职能力。他肩负着双重使命，同时为出版和艺术品行业发声，所以也带来了减免回流文物艺术品进口（境）税收、重视艺术品产业人才培养的相关建议。

　　“不管是代表还是委员，履职为民都是唯一目的。我觉得还是要坚持不调研就不提案，要让提案更有质量、更有针对性。”朱旗说，这次进京前，他专门调研了上海世纪出版集团的兄弟单位，发现发行环节的问题依然存在甚至更严重。所以想和业界一起，推动“老大难”问题的解决，今年不行就明年再提，明年不行就后年再提，希望发声的人能再多一点。