核心内容：《建议》提出，要推动物质文明和精神文明协调发展；坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养；要深化文化体制改革，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系；要牢牢把握正确舆论导向，加强网上思想文化阵地建设；要推动传统媒体和新兴媒体融合发展；要推动中华文化“走出去”。

　　变化：（1）“十二五”规划建议中的“农村基层和中西部地区为重点，基本建成公共文化服务体系”在本次建议中发展为“三体系”——“完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系”。（2）“新兴媒体建设”发展为“传统媒体和新兴媒体融合发展”，并首次提出“网络文化建设”。