科技专著出版难，发行量不大，难以盈利甚至亏损，这是一个较为普遍的问题。政府层面从专项基金的角度给予资助，包括国家出版基金、国家科学技术学术著作出版基金等，是解决这一问题的重要途径。但国家层面的出版基金每年资助项目数量有限，2016年，国家出版基金拟资助项目中科技类选题共200种；国家科学技术学术著作出版基金拟资助的选题共211种。支持、鼓励科技专著出版，应建设、完善地方性的出版基金，做助力科技专著出版的孵化器。

　　政企协力，推动科技著作出版

　　地方性出版基金的设立，反映了各地政府和企业对出版事业的重视和扶持。一般分为三种类型：一是由政府出资设立，例如各省的文化产业发展专项资金，主要资助具有创新性的新闻出版、广播影视及新媒体项目，政策导向性强。二是由政府与出版企业共同出资设立，例如成立于1990年的江苏省金陵科技著作出版基金，就是由江苏省科学技术厅（原江苏省科学技术委员会）、凤凰出版传媒集团（原江苏省出版总社）、江苏凤凰科学技术出版社（原江苏科学技术出版社）三家共同筹资设立，专门资助科学技术专著的出版。这一类型基金可以充分发挥政企双方在资源丰富和运营灵活方面优势。三是由出版企业自主投资设立，例如北京大学医学科学著作出版基金，资助范围则明确指向医学专著。

　　地方性出版基金扎根当地，基于各地社会经济、文化教育资源，挖掘和推动精品力作出版，是科技专著出版的重要推动力。

　　精打细算，优选精品力作资助

　　相比国字号出版基金的体量和单个项目资助额度，地方性出版基金往往规模比较小。为使有限的经费用在刀刃上，地方性出版基金应在运营管理、项目遴选、资助比例等方面精打细算、精益求精。

　　以江苏省金陵科技著作出版基金为例，每年只有100万元左右的运营经费（2011年前每年仅20余万）。先天不足后天补，该基金着力在管理上下功夫，向管理要效率：运营管理上，基金的日常工作由江苏省科学技术厅、江苏凤凰科学技术出版社抽调人员兼职负责，节省人员开支。项目遴选上，每年召开基金年会上，由专家委员会评审拟资助项目，确保基金资助选题聚焦国家中心工作、符合发展大政方针、适应科技进步和社会民生需求。资助比例上，严格控制生产成本，同时鼓励自筹或第三方资助。

　　政企协力下，金陵基金在多年工作中聚集了一批高水平专家队伍，出版了一批高质量的科技图书，包括“农学泰斗”卢良恕院士的《中国农业发展理论与实践》，匡廷云院士的《光合作用原初光能转化过程的原理与调控》，全面反映南水北调工程东线江苏段的建设、运行和管理创新情况的《南水北调——东线源头探索与实践》，获得2014年国家科技进步二等奖的《远古的悸动——生命起源与进化》等高水平科技专著和科普图书。截至2018年，该基金共通过25批共计234个选题，已有192个选题出版，先后有168种（次）获得各级图书奖，其中国家级奖项26种。

　　创新管理，确保基金健康发展

　　地方性出版基金的影响力相对偏弱，能否长期存续是值得关注的重点。在这一点上，一是要规范管理、科学使用，保证公开、透明、公平，长效发展；二是要与时俱进、不断创新，建立数字平台，适应时代发展要求。

　　江苏省金陵科技著作出版基金已稳健运营28年，基础在于其管理规范、制度健全、审批严格。基金建立之初，就由三家出资筹建方推举代表组成管理委会员，并联合制定、公布了四个管理条例，包括《基金章程》《基金管理办法》《基金申请、审批办法》《基金章程和基金申请、审批、管理办法的实施细则》。而管理的重中之重，是经费的使用。该基金设立了专门的基金账户，独立核算，各项目成本资助额度计划经三级论证，由管委会审核、批准，之后还须进行结项验收、接受财政审计。

　　规范管理是基金运营的基础，创新拓展则是基金发展的动力。基金的评审资助要与时俱进，适应社会经济、科技发展的趋势。目前，金陵科技著作出版基金正在参考国家出版基金、国家科学技术学术著作出版基金等重大政府基金的方式，探索建立基金网上申报和管理系统，实现对基金的数字化、系统化管理。

　　开放共赢，提升基金运营活力

　　地方性出版基金的活力源自于自我的成长性、运营的开放性，在提升导向性、专业性的同时，应适当鼓励包容、竞争，为基金的良性发展赋能。

　　要化被动为主动。不仅要遴选好的科技专著选题，还要把握科研热点，掌握前沿动态，通过资助重点、申报指南的调整、更新，主动策划，指导、引领推动优秀科技选题出版。2012年，金陵科技著作出版基金将江苏省杰出青年科学基金项目、“333人才工程”等列入重点资助对象。当年征集到并资助的“333人才工程”培养对象、江南大学张慜教授的项目《食品高效优质干燥技术》，先后获得了中国出版政府奖提名奖和亚太干燥大会杰出专著奖。2013年，金陵科技著作出版基金管委会经过调研，结合当时经济社会、特别是科技事业发展的热点话题，先后启动了“互联网+”“创新创业”两个项目的定向策划，聚集了一大批江苏省相关领域的中青年专家，在较短的时间内组织编写了一批观念新、指导性强的科技专著，出版后获得了多个省部级奖项。

　　要开放办基金，扩大影响，实现多方共赢。2017年，金陵科技著作出版基金首次创新性开展了创作者和出版单位联合申报试点工作，并首先对江苏省内具备科学技术类出版物出版资质的大学出版社开放。当年就有江苏3家大学出版社参与5个选题申报。这一改革创新举措对于金陵基金拓宽吸收优秀科技著作渠道、加快开放创新步伐、健康持续发展具有重要意义。

　　地方性出版基金接地气、有活力，要从“缓解科技专著出版经费困难”往“优秀科技专著孵化器”的方向发展，不仅是项目数量上的增长，更是基金资助选题质量上的提升和基金影响力的逐步扩大。通过择优资助自然科学和技术方面的优秀科技著作的出版，繁荣科技出版事业，并以著作出版促进创新，推动科研成果转化，支撑经济发展、社会进步和全民科技文化素质提高。